中交四航院创新采用BOO的商业模式投资建设沙埕港

以港兴城，港城一体，港城互动，港城共兴。

近年来，在福建3300多公里海岸线上，一个个如明珠般的港口为福建发展按下快进键，催生了高质量发展的聚变。而今，在闽东这片港口建设“蓝海”，又将矗立起一座崭新的港口——福鼎沙埕港，由世界五百强中国交建全资子公司——中交四航院，创新地采用BOO商业模式进行投资开发建设，在央企和地方的通力合作下，共绘出新的发展蓝图，抒写新的港城共兴篇章。

困局中谋新局 沙埕良港展翅飞

福鼎沙埕港口小腹大、水深港阔，不冻不淤、避风条件好，加上长达18公里的宜港深水岸线，具备建设港口得天独厚的优良条件。2014年底中交四航院来闽考察港口投资方向时，就一锤定音：开发沙埕天然良港！

据了解，福鼎全市拥有海岸线433公里，占全省的十分之一，有沙埕港、杨岐港、秦屿港等大小港湾41个，港口发展潜力巨大。然而，2019年，全市港口货物年吞吐量仅为93万吨，港口资源利用率几乎可以忽略不计。

而沙埕湾作为天然良港，交通基础设施建设却十分落后。据当地群众介绍，沙埕南岸路况较差，常因台风等天气影响断路、封路，严重制约经济发展和民生改善。当地政府和老百姓深深地意识到，向海而生，开放而兴，快速改变当地落后的交通状况，是推进沙埕地区高质量发展的必由之路。

当地政府的想法和中交四航院不谋而合，沙埕港区域开发起来后，对于福鼎市招商引资，发展临港工业和带动就业，将起到巨大的正向作用。

延续着一直以来深耕福建形成的合作畅通、资源互通、初心共通优良传统，中交四航院专门投资成立了福建四航建设发展有限公司（“福建四航”）负责沙埕港开发建设。2016年7月，福建四航与福鼎市政府正式签订投资合同，投资开发沙埕港区杨岐作业区25、26号泊位项目，项目总投资10亿元，并被列入省重点项目，项目建成后年吞吐能力将超过500万吨。

据介绍，沙埕港建成后将以散杂货运输为主，将有效提升沙埕港区乃至闽东北港口通过能力，直接带动龙安工业园区及周边临港产业发展，带动福鼎物流运输业、船舶修造业、建筑业、金融保险业、旅游业等产业发展，并辐射整个福鼎乃至宁德市，服务全省一二三产业“百千”增产增效行动，有力推动闽东北协同发展区融合发展。

创新商业模式 守得青山赢未来

为减轻当地财政压力，中交四航院创新地提出了采用BOO的商业模式投资开发建设沙埕港。“BOO模式”，即建设—拥有—经营模式，作为一种新型的投资方式，在马来西亚南北高速、广西来宾电厂等国内外大型基建项目广泛运用，较好满足政府基建投资需求。该模式不仅为政府部门节省了大量财力、物力和人力，也使企业可以得到持续的盈利能力，极大地调动企业的积极性，进而把资金用于港区的深度开发和港产城战略的进一步实施。

“绿水青山就是金山银山。在港区规划编制中就贯彻了这个理念，在通用码头泊位之间预留了自然、生态保护岸线，为美丽新农村建设预留了发展空间。”福建四航董事长姚鸿志说，“我们对该码头项目建设的定位，就是以资源集约、技术领先、环境友好为基本要求，努力将沙埕港建设成为经济高效、生态环保、低碳节能、宜居宜业的美丽港湾。”

目前，停工的项目建设已全面复工复产，建设者们正在施工第一线上挥汗鏖战，保序时进度、保安全生产、保目标任务，努力交出一份让群众满意的答卷。(薛荣泰 陈娜妍 连东尧)